苍南县发展和改革局

苍南县发展和改革局主要职责：

　　   (一)研究提出全县国民经济和社会发展战略目标和重大政策及总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标；组织编制和实施全县国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接、平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系；研究提出全县城市化发展战略和规划，综合协调城市化推进工作。

　　    (二)负责全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，引导国家产业政策的实施，推进全县经济结构优化和区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展；负责循环经济的推进和综合管理工作，组织编制资源合理开发利用、国土整治、生态环境保护建设规划；负责编制各类产业规划；负责编制并组织实施油气利用规划及管网布局规划；编制县重点工程农用地转为建设用地的年度计划并参与相关管理工作；研究提出促进实施可持续发展战略的政策措施。

　　    (三)监测、预警、分析全县国民经济和社会发展的情况；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全县运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；综合平衡和安排地方机动财力、统筹财力以及其他预算外资金用于建设部分的财力，协调引导其他投资资金的投向。

　　    (四)研究提出我县经济体制改革的总体规划和实施意见，负责总体规划和方案实施中的协调；提出全县年度经济体制改革的任务、重点和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；指导全县中心镇的改革和试点工作；负责协调、指导未完成改制的计划内国有企业、计划外国有企业及需要县政府审批的集体企业有关改制工作；会同主管部门审批集体企业改制方案；参与指导、协调、组织事业单位改革；负责我县股份公司与资本市场发展的总体规划和相应政策拟订工作；负责我县企业上市、非上市股份公司改革工作的指导、协调、审核等工作。

　　    (五)研究提出全社会固定资产投资总规模，制订投资和建设领域的重大方针政策,规划重大项目的布局；负责政府投资项目的综合管理，负责县本级权限范围内的政府投资项目的审批、申报工作（包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计，下同），研究建立政府投资项目的监督管理制度，负责跟踪检查政府投资项目建设的绩效和后评估工作；负责企业投资项目的综合管理工作，贯彻落实国家产业政策,备案、核准或申报企业投资项目;建立项目储备库，提出综合平衡县财政性资金的安排使用意见；加强和改进对各类民间组织投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用、行业准入标准等，协调引导其他投资资金的投向。

　　    (六)负责全县基本建设和重点项目的综合管理；编制重点建设项目计划，负责重点项目实施中的协调、服务、监督工作；组织和管理全县重大项目稽察工作；负责指导和协调县重点建设项目和重大项目的招标投标工作。

　　    (七)会同有关部门研究提出全县利用外资、境外资金以及对外经济技术合作的发展战略和中长期规划；负责全口径外债管理工作；负责安排、核准和申报外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和境外投资项目。

　　    (八)综合协调全县第三产业的发展，研究提出全县内外贸的发展战略和规划；指导全县现代物流业的总体协调及有关物流基础设施规划和建设，会同有关部门建设现代物流中心（园区），推进第三方物流服务等；负责全县散装水泥的推广工作；负责全县重要农产品进出口的计划管理；研究提出全县市场流通设施总体布局和建设规划意见。

　　    (九)负责科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游、人口和计划生育等社会事业以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。

　　    (十)会同有关部门研究提出农业、农村经济发展速度、主要农产品的总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议。

　　    (十一)研究提出全县主要产业门类的发展战略，会同有关部门组织编制产业发展规划和年度计划；研究提出能源、交通等基础产业的发展战略和中长期规划；会同有关部门组织编制高技术产业化发展规划，推进重大科技成果产业化；组织县重点产业项目的确定和实施，研究提出主要工业产品的专项发展规划；负责全县各类园区(开发区)发展规划和综合平衡工作；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目。

　　    (十二)研究制订投融资、价格等体制改革方案，并指导实施；参与社会保障制度改革方案的制定。

　　    (十三)负责国民经济和社会发展（综合性）以及经济体制改革的有关管理办法的文稿起草工作。

　　    (十四)贯彻执行国家和省、市粮食工作的方针、政策及法规、规章；负责全社会粮食流通管理职能，确保全县粮食安全；规划县级储备粮食的规模、结构与布局；组织并监管全县储备粮油的收购、储备、调运、轮换；保障部队与灾区的粮食供应；组织、指导多元粮食企业参与农业产业化经营，指导、督促多元粮食企业实行订单收购和履行"订单农业"合同；指导建立省内外粮源基地与粮食产销合作体系，确保苍南粮源；负责粮油质量管理工作。

　　    (十五)指导全县粮食流通体制改革和负责以建立现代企业制度为目标的粮食企业改革；指导全县粮食行业管理；负责组织全县粮食会计核算，指导全县粮食财务管理；负责粮食系统会计、统计信息综合和经济活动分析；负责政策性粮食业务的委托、结算；监督粮食企事业单位资产，确保国有资产安全；协同有关部门管理县粮食风险基金；负责粮食企事业单位的安全生产工作。

　　    (十六)规划、建设、培育全县粮食市场；协同工商行政管理部门监管全县粮食市场，规范粮食市场秩序；建立、管理粮食预警系统，监控粮食市场，负责制订并实施粮食应急预案，防范和化解粮食市场风险。

　　    (十七)负责全县价格计划编制和价格总水平的调控工作;研究拟定价格政策和重要价格调整方案,监测重要商品价格动态和趋势;制定和调整政府管理的重要商品和服务价格;指导全县行业组织的价格协调工作；指导事业单位、中介机构开展价格认证、成本调查、价格信息服务和价格研究工作。

　　    (十八)负责管理全县行政事业性收费和定价目录中的服务收费，会同有关部门制订和调整收费标准，配合有关部门审批管理收费项目；组织实施收费许可证制度和年度审验制度，监督收费执行情况；参与清理整顿乱收费，减轻企业、农民负担工作。

　　    (十九)负责组织、指导、协调全县的物价监督检查工作，组织全县性的价格监督检查，依法查处各类价格违法行为和价格违法案件；受理价格举报投诉；指导全社会价格监督，组织开展价格监督活动。

　　    (二十)负责全县企业上市工作；编制全县企业债券的发行计划；负责企业发行债券的审核和监督实施工作；参与重大建设项目的融资及资金平衡工作；研究提出全社会资金平衡意见，指导地方金融业的发展工作；发展企业债券发行的审核、报批和监管工作。

　　    (二十一)承办县重点工程建设领导小组办公室的日常工作。

　　    (二十二)承办县政府交办的其他事项。